截至2025年6月,泰安市医养结合机构入住率高达89.7%,这一数据不仅凸显了我市在医养结合领域取得的卓越成效,更体现出其积极应对人口老龄化的创新探索与务实举措,目前正逐步构建起特色鲜明的“医养泰安·寿比泰山”健康服务新格局。
一、政策引领,构筑医养结合的坚实保障。泰安市将医养结合工作提升到战略层面,纳入《泰安市居家和社区养老服务条例》,并列入《政府工作报告》、人大及政协视察范围。《泰安市医养健康产业发展规划(2023-2027年)》等一系列政策文件出台,明确各部门职责,形成“政府主导、部门联动、社会参与”的协同工作格局。在资金投入方面,全市投入106.6亿元,新建、改建、扩建22个医养健康产业重点项目;市财政对普惠性医养服务机构按每张床位每月300元给予运营补贴,为机构发展注入强大动力。为加强监管,推行“双随机、一公开”监管新模式,将养老机构内设医疗机构纳入卫生行业综合监管体系,建立服务质量评价机制,评估结果与运营补贴、资质审批挂钩,确保服务质量稳步提高。在这样的政策环境下,全市医养结合机构蓬勃发展,数量从2019年到2024年底增长近3倍,达到112家,其中68家实现双证齐全,机构类型涵盖养老机构内设医疗机构、医疗卫生机构开展养老服务以及嵌入式服务机构等,满足了不同层次的医养需求。
二、服务创新,打造多元融合的医养体系。一是智慧医养,精准服务。依托先进技术,泰安市自主研发老年人智慧医养健康管理服务系统,对94.01万老年人及68763位失能、半失能、失智老年人健康状况进行动态管理。52家医养结合机构实现信息化搜索引导,便于老年人就近选择服务。同时,借助大数据分析,系统能对慢性病风险进行预警,并为老年人提供个性化健康干预方案,真正实现健康管理的精准化、智能化。二是医疗资源下沉与共享。城区以市中心医院、市中医医院为核心组建紧密型城市医疗集团,县域以县级综合医院为核心建设紧密型县域医共体,实现检查检验结果互认、医疗设备共用、医疗服务同质、人力资源和信息共享。158家一级以上医疗机构为老年人开设优待窗口与优先就诊通道,二级以上综合医院、中医医院全部设立老年病科,新建、转型、挂牌12所老年病医院、康复医院、护理院,增加老年医疗服务供给。三是创新服务模式。泰安市创新推出“两院一体”“一院多区”“虚拟病床”等14种服务模式。“虚拟病床”模式累计服务30267人次,80%患者可在“医”与“养”状态间灵活切换,实现医养无缝对接。乡镇推行卫生院与敬老院“一体联建”,农村65岁以上老年人健康档案建档率达100%,家庭医生签约服务覆盖率超87%,让农村老人在家门口就能享受到优质医养服务。四是安宁疗护与老年友善医疗机构建设。构建市级“中心”、县市区“病区”、乡镇街道“病床”、村居社区“医疗服务点”的安宁疗护体系,122家服务机构覆盖所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院。创建“老年友善医疗机构”132家,公立医疗机构实现全覆盖,从环境、服务流程到人文关怀,全方位为老年人就医提供便利。
三、人才培养,为医养服务注入专业力量。在人才培养方面,泰安市多措并举。在泰山护理职业学院开设医养结合相关专业,开展职业技能证书培训和“1+X证书”试点,联合成立山东省康养产教研联盟、泰安市医养照护产教联合体等,推进教育、科研与产业深度融合,培训各类医养健康专业人才2.7万人次。泰安市中心医院作为国家和省级人才培训基地,自2021年起累计为全省培训3106名老年医学科和医养结合机构护士及安宁疗护专业人员,并成立“泰安市医养结合暨安宁疗护品质联盟”、泰安市养生保健康复学会安宁疗护专业委员会,促进服务同质化发展。
四、品牌塑造,提升医养服务的影响力。一是标准引领,打造标杆。泰山医养中心获评“全国医养结合示范机构”,并获批国家级智慧医养服务标准化试点,建立了包含476项标准规范的健康服务标准体系,这些规范覆盖了服务通用基础、服务提供流程、服务保障措施以及岗位标准等多个方面。发布5个地方标准、2个省级团体标准,如《医养结合机构老年人隐私保护管理规范》《医养结合机构智慧化服务指南》等,从多维度规范医养结合服务,为行业发展提供“泰安标准”。二是学术交流,强化内涵。成功举办“全国高等职业教育本科医养照护与管理专业规划教材定稿会”,泰山医养中心的示范经验得到全国50余所高等职业院校专家学者及教材编委会成员的高度赞誉,提升了泰安医养结合在学术领域的影响力。三是特色服务,彰显优势。将中医药服务融入养老全过程,基层医疗机构建设“智慧中药房”,实现处方流转、煎煮配送一体化,计划2026年实现65岁以上老年人中医药健康管理率达75%以上,发挥中医药在养生保健、疾病防治方面的独特优势。
泰安市医养结合机构高入住率是其在政策、服务、人才、品牌等多方面协同创新的成果。下一步,泰安市将持续深化医养结合改革创新,优化“寿比泰山”健康服务格局,在智慧医养、中医药医养结合、安宁疗护等领域持续发力,为全国医养结合高质量发展提供更多可复制、可推广的“泰安经验”,让更多老年人享受优质、高效的医养结合服务,切实提升老年人的幸福感与获得感。
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